在中国共产党孟村回族自治县第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

忠诚于党、忠于人民、忠实履职，为加快建设创新驱动经济强县生态宜居美丽孟村提供坚强保障

——在中国共产党孟村回族自治县第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2019年2月27日） 

各位委员，同志们：

我代表中共孟村回族自治县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央、省、市纪委全会和县委的部署要求，总结2018年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年任务。

一、2018年主要工作回顾

在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以全面从严治党为主线，以落实“两个责任”为抓手，以“四个争创”“八个加力突破”为动力，聚焦维护政治生态，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新进展。

（一）提高政治站位，推动“两个责任”落实。强化政治意识，牢记使命担当，协助县委落实主体责任，自觉履行监督责任，围绕四个整改“回头看”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶惩腐打“伞”等重点工作，深化“清理+问责”工作机制，严格贯彻执行县委《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》《关于开展“改进作风、严格执法、优化服务”大讨论活动的实施方案》等专件，紧紧抓住“一把手”这个关键少数，教育、监督、检查三措并举，促进各级党员干部进一步提高政治站位，筑牢思想防线、认清纪律红线，责任意识、规矩意识、廉洁意识不断增强，全县政治生态得到全面净化、发展环境不断优化。

（二）强化监督职能，治未病、防未然。把监督作为防止发生问题的重要保障，对重大项目实施事前、事中、事后全程监督，重点工程立项、招标全程参与，促进了“三重一大”事项决策、实施标准化、规范化。深入贯彻落实中央八项规定，紧盯重要时间节点，勤拉袖子、常提醒，强化各级党员干部廉洁自律意识，防止“四风”问题反弹回潮。强化党内监督，紧盯扶贫、党建、扫黑除恶、意识形态等重点任务，对6个乡镇开展专项巡察，针对问题，推动整改提高。加强基层纪检委员队伍建设，推行农村纪检委员兼任村监会主任，全县125个村实现“一人兼”，达到99.2%；严格任务清单化管理，在整改“回头看”、扫黑除恶和村“两委”换届等工作中，派发宣传教育、监督检查等方面任务清单2000余条，保障了相关工作顺利开展。

（三）团结戮力同心，各专项行动扎实推进。突出紧盯“老问题”、深挖“新问题”、执纪“精准化”三个关键，将整改“回头看”融入到县委巡察、大督查、基层纪检委员队伍建设和“双创双服”等重点工作当中，清理整改问题，建立健全保障制度，并代表全市顺利通过省专项办四项考核评估，得到上级领导的肯定。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，在自查自纠的基础上，由大督查工作组和纪委监督室对各乡镇和扶贫职能部门进行拉网式督导和明察暗访。把扫黑除恶同整治基层“微腐败”、扶贫领域监督执纪问责紧密结合，定期组织公安、检察机关有关同志召开线索沟通会、案情分析会，协调联动，推动问题线索“大起底”。严格落实“一案三查”要求，突出“一条主线、三条支线”，深挖细严，在全市第一个打掉涉恶团伙、挖出“保护伞”，铲除了滋生黑恶势力的土壤。各专项行动全面取得优良成绩，源于各级各部门责任意识的强化，源于齐心奋进、通力协作，源于各级党员干部无私付出，在此，我代表县委、县纪委向大家表示感谢！

（四）坚持实事求是，提升审查质量和办案效果。牢固树立重事实、重证据、重程序的原则，依规依纪依法开展纪律审查和监察调查。坚持实事求是，严格落实“三个区分开来”，科学容错纠错，精准运用“四种形态”，强化监督执纪问责，既保持了反腐败斗争的压倒性态势、把纪律挺在前面，又保护了干部担当奉献、敢作敢为的热情。县纪委坚持惩前毖后、治病救人的工作原则，把思想教育和制度建设融入监督执纪当中，统筹推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的做法得到省纪委的肯定性。

二、工作体会及形势分析

总结2018年全县党风廉政建设和反腐败工作，主要有以下几点体会：

一是必须始终坚持党的领导，树牢“四个意识”。坚持和加强党的领导，是纪检监察工作最根本的政治原则。一年来，我们始终牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对标看齐、同频共振，推动全面从严治党不断向纵深推进；始终自觉落实“两个维护”，反对形式主义、官僚主义，立足惩前毖后、治病救人，打击腐败行为，弘扬担当精神，保护了干事创业的热情。

二是必须践行党的群众路线，巩固党的执政基础。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，全面聚焦中心任务，扎实践行群众路线，强力正风肃纪反腐。坚决查处损害人民群众的腐败问题，坚决纠正扶贫领域腐败和作风问题，坚决打击涉黑涉恶腐败和保护伞，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气推进全面从严治党，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三是必须精准运用“四种形态”，一体推进“三不”机制建设。精准运用监督执纪“四种形态”，实现不敢腐、不能腐、不想腐，是党中央立足反腐败斗争形势，着眼标本兼治全面从严治党作出的重大理论创新。一年来，我们紧盯节点“抓常”，从严执纪“抓细”，驰而不息“抓长”，既强化了“不敢腐”的震慑作用，又完善了“不能腐”的制度机制，深化了“不想腐”的浓厚氛围，进一步振奋了党心民心，纯洁了党员队伍。

四是必须坚持高标准深化国家监察体制改革，不断提升治理效能。深化国家监察体制改革是加强党对反腐败工作集中统一领导的有力举措。一年来，我们按照党中央的顶层设计和统一部署，蹄疾步稳推进监察体制改革，从组织形式、职能定位、决策程序上将县委对全县反腐败工作的统一领导具体化，实现了党内监督与国家监察的深度融合，实现了对行使公权力人员的监察全覆盖，县委领导反腐败工作体系更加科学完备。

五是必须按照“打铁自身硬”的要求，打造纪检监察铁军。不断加强纪检监察干部队伍建设，打造政治过硬、本领高强、作风优良的“铁军队伍”，是新形势新使命新担当的必然要求。一年来，按照“打铁必须自身硬”要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，纪检机关的规范化水平有效提升。广大纪检监察干部发扬夙兴夜寐、激情工作、呕心沥血、鞠躬尽瘁的工作精神，为反腐倡廉工作的创新突破凝聚了强大的精神力量。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固反腐败斗争压倒性胜利仍需持续用力，全面从严治党依然任重道远，工作中还存在一些问题亟待解决。对此，必须高度重视，切实强化措施。

三、2019年主要任务

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中央及省、市纪委全会和县委的安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深化“四个争创”目标引领，强化“八个提升进位”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，积极推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，为加快建设创新驱动经济强县生态宜居美丽孟村提供坚强保障。

（一）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在知行合一上提升进位。

强化政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，坚持边学习边实践，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，在务实戒虚、整改提高上持续发力；依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强教育，解决问题，推动知行合一；坚持实事求是，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，实现新时代纪检监察工作高质量发展。

（二）聚焦党的政治建设，在严明政治纪律和政治规矩上提升进位。

聚焦贯彻党章和其他党内法规情况，执行党的路线方针政策和决议情况，进一步加强监督检查，严格贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委部署要求，督促各级党员干部改进作风、担当作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。加强政治纪律的监督检查，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评与自我批评不认真等问题。深化集中整治形式主义和官僚主义，强化精准问责，防止问责不力或者问责泛化。

（三）健全监督体系，完善体制机制，在深化纪检监察体制改革上提升进位。

积极协助县委落实全面从严治党主体责任，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。强化对下级纪委的领导和指导，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主。持续深化国家监察体制改革，全面贯彻监察法，着力提高纪检监察队伍的专业化、信息化水平，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。扎实推进乡镇纪检监察组织建设，加强培训管理，强化职能作用，推动监督体系向基层延伸。

（四）落细落实“动态清单式”监督，推进监督下沉，在强化监督第一职责上提升进位。

深化“清单式监督”模式，紧紧围绕中心任务、重点工作以及反腐倡廉阶段性要求，有针对性的制发任务清单，实施精准化动态监督，建立可量化、可检查、可考核的过程监督模式。坚持抓在日常、严在经常，抓早抓小、防微杜渐，切实做到监督常在、形成常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。积极探索运用大数据、信息网络等手段加强监督的途径方法，提高监督的针对性和时效性。做实做细下沉监督，推动县纪委监委联乡（镇）监督，形成上下贯通、协调联动监督网络。进一步加强基层纪检委员队伍建设，把落实任务清单管理，促进作用发挥贯穿始终，提升履职能力，打通全面从严治党“最后一公里”。

（五）深化政治巡察，注重成果运用，在推进巡察监督质效上提升进位。

深化县委巡察工作，加强巡察队伍建设，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，组织开展常规巡察和专项巡察，并推动巡察工作向村延伸，着力整治群众反映强烈的突出问题，净化政治生态。上下联动、同频共振，强化巡视巡察成果运用，持续夯实整改主体责任，完善整改监督工作机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

（六）削存量、遏增量，在巩固发展反腐败压倒性胜利和增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上提升进位。

坚持有贪必肃、有腐必反，突出重点、精准发力，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的重点领域、重点部门和关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众身边的腐败问题，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，营造亲清政商关系和健康清新营商环境。坚持以案示警，加强通报曝光，发挥震慑作用，做好党员教育。深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是运用好“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时拉拉袖子提个醒，惩前毖后，治病救人。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败合力，深入开展扫黑除恶惩腐打“伞”专项行动，完善“清理+问责”机制，大力整治群众身边的腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。

（七）加强政治建设，提升履职能力，在锻造纪检监察铁军上提升进位。

带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持忠诚于党、忠于人民，坚决维护党中央权威和集中统一领导；带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党重要论述，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，增强担当精神；进一步加大教育培训力度，提高执行政策能力和执纪执法水平，把创先争优贯穿于工作全过程，不断提升履职能力；从严从实抓好纪检监察干部的管理和监督，严格执行监督执纪工作规则，自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止“灯下黑”，打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。

同志们，纪检监察工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，扎实推进全面从严治党，不断开创全县党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设创新驱动经济强县生态宜居美丽孟村作出新的更大贡献！